在人们对由美国次贷危机引发的全球金融动荡所造成的混乱和损失感到震惊时，很多人可能并不知道，早在次贷危机于去年8月爆发前一年，联合国经济与社会事务部（经社部）就在其发布的《世界经济形势与展望》报告中发出了警告。日前，联合国主管经社事务的助理秘书长乔莫·孙达拉姆指出，联合国在全球经济方面的工作没有得到世界应有的重视，联合国能够并且必须在构建世界经济新框架的过程中起主导作用。

　　自上个世纪90年代初起，联合国经社部以及联合国贸易和发展会议（贸发会议）就开始在其发布的年度经济报告中持续对世界各国发出这样的警告：如果政策制定者一味奉行认为金融市场机制可自我均衡的“市场原教旨主义”，那么就可能对世界经济形成危害。孙达拉姆在其撰写的一篇评论文章中也做出了上述表示。孙达拉姆指出，多年来，联合国在对世界经济的监测中注意到了全球金融体系所存在的两个方面的问题。

　　首先，在过去十年左右，一种可以被称之为“全球收支失衡”的现象快速发展，尤其是美国经济在经常账户和对外贸易拥有巨大赤字的情况下运行，换句话说就是，出口远远低于进口。这种赤字主要由包括许多发展中国家在内的世界其他地方流入美国的资金来支撑，人们看到的情况是资金从穷国流向富国而不是从富国流向穷国。因此，美国人的消费大大超出了他们真正可以负担的程度。

　　除了美国经济超前消费给全球带来的巨大隐患之外，第二个问题，则要追溯到过去30多年来金融系统的违规操作。国际金融体系的日益严重的违规操作势头，尤其是最近十几年来，导致了所谓的“金融自由化”，并使得更多资金在世界范围寻求盈利。尽管这种现象产生了一些积极的结果，但也给国际金融体系带了脆弱性和极大的风险。14个月前爆发的美国次贷危机，就是这种操作无法持续进行下去的具体体现。孙达拉姆接着指出，由于诸多脆弱因素同时存在，因此当前的金融危机以一种难以预料的方式发展，并且人们无法确切了解下一步将击中哪一个脆弱环节。各国政府和其他相关权威机构之间缺乏一致性、兼容性和协调性。

　　联合国经社部根据自身对世界经济的监测和解读，每年1月和7月出版两份《世界经济形势与展望》报告。此外，设在瑞士日内瓦的联合国贸发会议每年也出版对世界经济有着指导作用的《贸易和发展报告》。近年来，这些报告无一例外地对全球收支失衡，尤其是宏观金融的失衡可能导致的危险发出警告。

　　孙达拉姆认为，两年前，在《世界经济形势与展望》报告中，我们已经特别强调了次贷市场的脆弱性。但令人遗憾的是这些警告并没有引起人们足够的重视，在一些人眼里他们不过是“老生常谈”。在孙达拉姆看来，这些预警被忽视的原因不外乎两点：一是人们更倾向听信以华尔街为代表的私营部门的种种预测；二是在沉溺于经济原教旨主义的影响下，人们把对全球经济的警告当成了耳旁风。

　　孙达拉姆表示，世界已经变得如此全球化、各国在经济上如此紧密地结合在一起，以至于全世界都能感受到金融危机的影响。面对当前的金融危机，国际社会需要迅速而持续的合作。他指出，为避免类似情况再次发生，国际社会还应采取短期和长期策略。

　　孙达拉姆指出，在构建世界经济新框架的过程中，联合国必须起主导作用。这不仅因为联合国可以为制定应对当前金融危机的短期和中期策略提供协助，更因为联合国曾在1944年创立包括世界银行和国际货币基金组织的“布雷顿森林体系”的过程中，以及在1948年通过主张建立一个全面处理国际贸易和经济合作的国际组织的《哈瓦那宪章》过程中起到主导作用。

　　据记者从联合国得到的消息，今年11月在多哈举行的联合国发展筹资会议将讨论构建世界经济新框架的议题。