联合国贸易与发展会议发布了《2009年贸易和发展报告》，应对全球危机和缓解气候变化与发展成为报告重点关注话题。

　　全球危机危及千年发展目标

　　自2008年9月以来，金融危机已转变为全面衰退，报告表示，目前的经济收缩实际上已经使得联合国千年发展目标无法于2015年之前实现。

　　危机已引起了实体经济的急剧下滑，2009年，以实际价值计算和以美元现值计算的世界贸易额预计将为别萎缩至少11%和20%，全球国内总产值预计将减少2.5%以上，其中发达国家将收缩约4%，转型期经济体的产出预计将下降超过6%，对发展中国家而言，2009年的增长速度预计将从2008年的5.4%下降至1.3%。

　　报告显示，2009年，东南亚和南亚预计将实现3%-4%的增长。与其他经济体相比，这两个区域的主要经济体——特别是中国和印度——较有力地抵御了衰退力量的冲击，这是因为就总需求而言，其国内市场发挥了较为总和你更要且越来越大的作用。此外，2009年第二季度中国经济的反弹表明，如能快速和强有力的运用，政府赤字支出能够发挥功效。

　　报告警告说，在未来几年内，主要发达国家恢复到足以将世界经济带回到危机前增长轨道的可能性微乎其微，因为由于产能利用率极其低下、失业率不断攀升，预计在短期内消费或投资增长都不会出现明显复苏。考虑到宏观经济层面的薄弱性，2009年上半年金融指标的上行更有可能预示着金融资产和商品价格在经历了同先前的疯涨繁荣一样不理性的下探过冲之后，已从不正常的低水平临时反弹。但上行并不表示宏观经济基本面有所加强，而是金融代理商“风险嗜好”的恢复。

　　对于人们较为担心的未来通货膨胀，报告表示，对这类风险的估计有些过于严重，特别是在公共支出可以刺激投资的情况下，谨慎地增加公共支出有助于提高生产能力和创造就业；反过来，在税率既定的情况下，这又将扩大未来税收的基础，从而提高公共收入。此外，由于产能利用率达到最低点，失业率又急剧上升，在未来几年内，不大可能出现经济过热或工资膨胀。事实上，通货紧缩才是真正的危险所在。为遏制国内生产总值收缩和降低通货紧缩风险，各国政府和中央银行必须维持或进一步加强扩张性的货币和财政政策。在这种背景下，预计全球国内总产值的增长将于2010年再显正增长，但其增速将很难超过1.6%。

　　呼吁采取新的多变汇率管理办法

　　报告指出了使用某一种国家货币作为储备资产的国际储备体系的缺陷，这样的体系始终要受制于发行这一货币的中央银行的货币政策决定，这些决定的做出考虑的是本国的政策需要和国家偏好，而不是为了解决国际支付系统和世界经济的需要。这一体系的另一不利之处是一旦出现经常账户失衡，就会把全部调整负担转嫁给赤字国。货币基金通过给赤字国强加限制性政策作为贷款条件的方式助长了这种偏颇，而不是要求盈余国采取更有力的扩张政策，只有像美国这样发行储备货币的赤字国才会对日益膨胀的经常账户失衡不承担做出调整的义务。

　　但是，无论是资本账户管理还是新的国际储备货币都无法解决许多国家在这样一个高度金融一体化的世界中所面临的主要问题，特别是新兴经济体，即汇率管理问题。报告称，一个国家不可能靠采用完全灵活的汇率来有效吸收外部冲击，因此建议各国应采取一种有管理的灵活汇率制度，这种制度的目标是与可维持的经常账户状况相一致的实际汇率。

　　贸发会议认为，为了实现全球化经济中的宏观经济稳定以及在同一水平面的国际贸易赛场，有必要建立一个以多边商定原则和规则为基础的新的货币体系，报告指出，使实际汇率稳定在一个可持续的水平上至关重要。一种处于竞争力水平的恒定实际汇率将同时实现抑制投机、防止货币危机、防止根本性和长期全球失衡、避免国际货币基金组织支持的稳定方案所附带的周期性条件、减少捍卫汇率而保持轨迹储备的需要的目标，报告称，这样一种多边体系将从源头上解决投机和破坏稳定的资本流动问题。

　　缓解气候变化是个结构调整进程

　　由于缓解气候变化越来越被认为是一项全球公益，这方面的创新也需要政府的直接干预，途径包括引入规章制度、强制执行或禁止某种形式的生产和消费，确定排放绩效标准以及制定严格的温室气体减排条例。贸发会议秘书长素帕猜表示，直至今日，致力于开发替代能源和更清洁生产方法的公共和私人研究仍未获得充足的投资，这导致了当前生产和消费模式的“碳锁定效应”。因此，需要采取积极的政策，包括补贴和公共获取专利，以推动技术进展和加速弥补过去投资不足的进程。

　　贸发会议的经济学家们称，必须把缓解气候变化看作一个结构调整进程，它要求许多家庭、企业和经济体共同承担调整重担，但也为产品和工艺创新、收入增加及就业增长提供了大量新的机遇。

　　报告指出，在未来几年甚至十几年里，发展中经济体有相当大的空间，可转向再生能源、无害气候技术、低碳设备和电器以及更可持续的消费模式的结构调整带来的机遇中受益。

　　“绿色技术”和“环境产品”的全球市场仍有发达国家主导，但一些发展中经济体所占市场份额也在不断增加，发展中国家可促进气候保护过程中的创新，促进适于特定地方环境的环境商品创新并推动利用比较优势，这些国家还可以通过融入国际生产链，参与绿色技术和环境商品市场。