澳大利亚：全球最大的羊毛生产国（下）

五、纺织服装行业的发展政策

    为推动纺织品服装和鞋类（TCF）产业的发展，澳大利亚政府出台了战略投资计划，决定从2001年至2005年向该行业拨款7.5亿澳元，以鼓励企业更新设备，设立新厂，加大研发力度。根据TCF战略投资计划，企业可以申请政府按其投入的相应比例给予资助。
    澳大利亚自己的纺织服装业生产能力十分有限。自20世纪80年代澳开始调整纺织品产业以来，它开始大量向中国、印尼、斐济等国家转移纺织品生产，本国通过降低纺织品关税从这些国家进口成本相对较低的成品，同时保留少量企业弥补进口不足。
    澳大利亚重视羊毛产品的技术研究和开发，Leeds大学等单位研制出一种可用于制作服装的羊毛无纺布料，。这种羊毛无纺布料更加结实，使用范围扩大，但羊毛原料的性能对其质量的影响很大。羊毛无纺布料除具有其他无纺布也拥有的擦洗和过滤功用外，还可以用来制作衣服。
    2003年5月初，澳大利亚生产力委员会发表报告，全面分析了澳大利亚的纺织品、服装、鞋类行业。该报告建议，到2010年，纺织品、服装、鞋类产品的进口关税保持在5%。根据澳大利亚现行的计划，到2005年，服装的进口关税将从现在的25%降至17.5%，鞋类和地毯从15%降至10%，台布等家纺产品从10%降至5%。
    2003年初，澳大利亚生产力委员会向政府提交了一份报告指出，今后十年内，澳纺织行业将无力面对中国等亚洲国家强有力的竞争，一些纺织企业被迫转产海外发展的趋势已经不可避免。 澳政府计划对纺织服装行业的改革一如既往地进行。鉴于纺织企业面临的严峻形势，现在越来越多的纺织工人正在失业。过去5年中已经有3万人失业，纺织行业的失业率目前还在逐年上升。因此，在纺织产品大幅度降低关税前，澳政府对纺织企业的财政补贴每年达到1.4亿澳元，如按人头计算，每个工人的补贴达到13000澳元。澳企业希望这一补贴能持续到2009年，然后在4年间逐步减少。
    2002财年，澳从最不发达国家进口的商品总价值为2.42亿澳元，占澳进口总额的0.2%。最不发达国家中，澳主要从孟加拉(服装)、缅甸(服装)、也门(石油产品)和萨摩亚(汽车配件)进口商品。澳大利亚从最不发达国家进口的商品有两大类，一类是纺织、服装和鞋类产品(TCF)，另一类是汽车零部件。2002财年，上述两类产品进口总额1.25亿澳元，占澳从最不发达国家商品进口总额的52%。
 
六、 纺织服装行业的外贸政策及投资环境
 
    澳自20世纪80年代开始实施经济改革，制成品关税不断下调。2000年7月1日，澳将纺织品平均关税下调5%左右，除服装、毛巾、床上用品和面、辅料等原材料外，其它大部分纺织品关税都低于5%。澳政府还计划在2005年后再次调低纺织品进口关税。2003年7月1日，澳大利亚贸易部宣布，澳自即日起正式向全球49个全球最不发达国家(Least Developed Countries) 和东帝汶提供免关税、免配额的特殊市场准入待遇。到2005年，澳大利亚进口服装关税将由25%降至17.5%，进口鞋类产品和地毯关税将由15%降至10%，睡袋和亚麻桌布的关税将由10%降至5%。
    凡是有关羊毛产业的外国投资，政府一般比较谨慎对待。凡涉及纺织品服装后整理的项目能够得到政府的鼓励，但是，对企业的生产环境、环保措施，特别是废水处理要求的标准较高。
    澳大利亚坐落在世界经济增长最快的地区，其政治稳定，并且以英语为主，在澳大利亚经商其初级加工的产品及原材料方面的价格有着非常强的竞争力，并且拥有大量有待开垦的地区及成熟的金融股票及资金市场（并且这些方面的有关政府的规定又较之其它国家宽松）。
    澳大利亚在北领地及南澳大利亚州均建有自由贸易区，在贸易区中有关政策同样适用于海外投资者，联邦政府希望海外投资者参与边远地区的开发和建设，以促进当地经济的发展。
    澳大利亚劳动力的结构反映出一种以强大的服务业为代表的先进的、都市化经济。以出口为导向的经济活动正在以高于澳大利亚经济一般经济增长率2倍多的速度迅速发展。澳大利亚在19世纪创造了一种独特的工资划定制度，利用工业法庭对报酬和条件进行裁定。现在这种趋势是做出更加灵活的雇用安排。
    澳大利亚的商业环境优势主要表现为拥有技术熟练、多元文化的劳动力队伍。澳大利亚每1万名劳动人员中，从事研发人员的数量为64人，低于美国的73人和日本的83人，高于德国的60人。澳电脑的普及率为每千人492台，居世界第6位。电话的普及率为每千人610门，居亚洲地区首位。澳大利亚拥有庞大的专业技术力量，提供信息技术、工程、财务、法律和管理咨询等专业服务。在商业基础设施建设方面，澳逐步放开了银行、电信、航空、运输和水电经营，引入竞争机制，降低商业成本。此外，澳的公民法制意识较强，商业信用程度较高。
澳大利亚全职成人周平均工资为867.6澳元（约1350美元），年增长率为5.2%。澳储备银行制定的工资年度增长率控制幅度为3.5%至4.5%。澳大利亚在水电气费、运输收费等方面，在亚太地区也颇具竞争力。澳大利亚国内劳动力的总供应水平和政府对劳动力资源的调控能力受到其较小人口规模的限制，与周边大多数发展中国家相比，其劳动力成本昂贵，劳动力工资居高不下。

七、中澳双边贸易及投资（经济合作）现状

    1、双边贸易现状
　　澳大利亚和中国的经贸合作关系建立在两国经济具有互补性和在亚太地区享有共同地位的基础上。澳大利亚具有丰富的自然资源，在向中国出口所需原材料方面拥有巨大的潜力，而中国则将其制成品出口到澳大利亚。近年来澳大利亚经济日趋多样化的特点，使得其高科技制成品和优质服务在中国也有着巨大的市场潜力。中国是澳大利亚进口商品，包括纺织品、玩具、娱乐和体育用品，以及鞋类和男装（非针织类）等商品的第四大进口资源国。
2002年，澳大利亚成为中国第九大贸易伙伴。据中国海关统计，2002年中澳双边贸易总额为104.36亿美元，同比增长16%。其中中国对澳出口45.86亿美元，同比增长28.5%；自澳进口58.5亿美元，同比增长7.8%。中方逆差为12.64亿美元。2003年1-8月，中澳双边贸易又比2002年同期增长了28%。
    澳对中国出口的主要产品有：金属矿砂、纺织纤维、油料产品、石油、有色金属、煤炭、天然气、水产品、裘皮革产品、染料制品等。澳自中国进口的主要产品有：纱线及织物、服装服饰、电动机械、鞋、办公室机械及计算机、通讯及录音设备、金属制品、旅行用品及箱包、普通机械产品等。
    2、双边纺织服装贸易现状
    中国是澳大利亚第一大纺织品进口国，是澳纺织品的主要贸易伙伴之一。对中国的纺织品和服装进口没有任何数量和非数量限制，但中国对进口澳大利亚羊毛实行配额管理制度。中国目前是澳毛的最大买主。2002年中国的羊毛进口配额总量为31万吨，占澳毛常年产量50万吨的62%，实际从澳进口13.38万吨，同比减少24.7%。其中进口原毛10.38万吨，毛条1.24 万吨，洗净毛、碳化毛1.76万吨。
    目前我国对澳纺织品出口基本以低档成衣及成品鞋袜为主，包括其他纺织品如床单、桌布、毛巾、窗帘、地毯、家具用织品、遮阳蓬、帐篷、汽车座椅套、户外活动用的各种绳索、带子以及各种工业用纺织品等。目前，我国对澳出口85%为服装及制成品，纺织品仅占15%。目前在澳大利亚市场出售的国际名牌服装大多是在中国进行定牌加工，然后出口到澳大利亚市场。澳大利亚消费者对来自中国的纺织品服装，特别是由中国加工的高档品牌服装的认知度正在不断提高。2002年澳进口服装总额为33.43亿澳元，从中国对进口服装达23.29亿澳元，中国服装占澳大利亚服装进口市场70%的份额。2002年纱线和布匹进口纱线和布匹共27.09亿澳元，自中国进口就达6.32亿澳元，中国产的纱线和布匹占澳进口总值的23%。我国对澳出口的主要产品为服装、非针织男女装、针织男女装、纱线和面料、棉织品等。
    3、双边投资（经济合作）现状
    近年来，中澳两国的相互投资也发展得很快。据中国原外经贸部统计，2002年，中国新批澳在华投资项目592个，合同金额9.10亿美元，实际使用金额3.81亿美元。截至2002年底，澳商累计在华直接投资项目5288个，合同金额80.78亿美元，实际投入超过28.29亿美元，分布在钢铁、交通、食品、环保、金融、法律咨询等领域。澳大利亚是中国吸收外资的主要来源地之一.2002年，中国在澳非金融类中资企业已有15家，双方协议投资额2.77亿美元。截至2002年底, 经原外经贸部批准或备案的中国在澳非金融类投资项目已有215家，双方协议投资额15.75亿美元，中方协议投资总额4.31亿美元。
    澳在中国投资的四个主要领域是信息技术及通讯、食品及食品加工、交通运输和财政服务。在中国经济稳步向市场经济发展、进行结构改革的过程中，澳企业在中国的许多领域都有着发展潜力，特别是服务业、基础设施开发、高科技、产品深加工等行业。
    中国在澳大利亚的投资及范围同样广泛，其中包括中国在澳大利亚的最大投资项目，如恰那山铁矿（1.2亿澳元）、波特兰炼铝矿（1亿澳元）等。中国在澳大利亚的投资被认为是高质量的投资，可直接为澳大利亚提供就业机会，并能够促进其出口的发展。例如，中国纺织品进出口公司于1982年开始在澳投资，建立经营羊毛、棉花的贸易公司，在澳已购买了面积达50平方公里的棉花农场。目前该公司已成为进口澳毛规模最大的中国公司，占中国年进口额的25%，2002年的进口额达14亿澳元。

八、 贸易及投资的分析与建议

    1、开展贸易的分析与建议
    目前我国出口澳大利亚的纺织品服装数量不大，澳的很多纺织产品目前都是来自斐济、东南亚等国家。在澳大利亚，高档品牌的服装基本是欧洲产品一统天下，建议我国企业把国内一些自产优秀品牌服装推向澳洲，或在澳大利亚市场代理一些世界知名品牌，结合我国自己的品牌和定牌产品进行多方位推广。
    和澳大利亚商人开展纺织品服装贸易，建议中国企业应该做到价格有竞争力，并不是指价格越低越好，而是指最好的性价比；产品的质量要稳定，不仅第一批货，而且每一批货都要求有可靠的质量；交货时间 要合理，要求快速的生产周期和较强的样品制造能力；所有货物本身都要求附有识别标签，标签上标有价格。标签上的内容还包括纤维成分、原产地和护理事项。包装箱或包装袋外面要标明箱号、产品数量、颜色、尺寸和收货人；在进入澳大利亚市场之前，要做好小批量订单的准备，虽然大的订单不少，但是必须做好准备接受像每种颜色每样500件Ｔ恤衫这种小订单。
    快速及准确的交货非常重要。澳大利亚的设计师设计服装后，一般通过国际互联网很快将设计方案传给本国的生产商，中国的出口商必须有适宜于澳大利亚客户的软件，才能利用互联网做出快速反应。
    此外， 在向澳大利亚的代理或买家介绍你的公司时，有一点非常重要，那就是一定表明你的公司专营什么种类的服装，即使你的公司可以出口所有种类的服装，针织或梭织，男装或女装，简单的或复杂的，你最好选择几类你最擅长的服装，这会使澳大利亚的买家对你更有信心。
    随着科学技术进步，澳大型零售企业与主要供应商之间现在广泛采用电子数据交换以及网络技术等先进科技手段，采购成本大为降低。我国企业必须要适应现代科技的要求，逐步推广网络信息技术，利用电子商务平台进入澳大利亚全球采购体系，这样才能建立稳定的出口渠道，不断扩大我国纺织品对澳出口。
    澳洲商人的另外一个经商习惯就是注重通过展览来直接接触供货商。初次接触以传真或信函方式进行的联络通常很难引起他们的兴趣。为了同时了解供货商的价格、质量、交货期和最低供货量等细节，澳商很希望通过直接面谈和看样进行接触，只要面谈成功，他们经常会当场下订单。为此，澳商十分乐于通过参观展览会物色合适的合作伙伴。   
    2、 进行投资的分析与建议
    中国的企业在澳大利亚设立纺织企业可以密切与本地零售商的联系。目前纺织企业与大型零售商通过电子数据交换，加强了业务联系，建立了比较稳定的供求关系，这使进口企业处于相对不利的地位。在当地设立纺织厂可以视同本地企业，便于溶入澳大利亚销售主渠道。澳大利亚有很多产品只能在当地生产，不允许从国外进口，例如制服产品，这块市场其实相当大，目前已经有一些外国的工厂迁入澳大利亚后，开展制服生产。澳大利亚纺织企业主要从事技术含量高的纺织品生产，如能够在澳投资设厂，也可学习先进的服装生产工艺和技术。

(完)