一、国家及主要工业、经济发展概况

    泰王国，简称泰国，原名暹罗（Siam），意为"自由之地"。泰国位于东南亚，中南半岛中南部，属热带季风气候。全年分为热、雨、旱三个季节。年均气温24-30℃。泰国全国面积为513，115平方公里，人口6308.2万。泰语为泰国的国语。泰国的货币称为铢，2003年5月的汇率为1美元兑换43.05铢。泰国以公路和航空运输为主。曼谷是最重要的港口，承担全国95%的出口和几乎全部进口商品的吞吐。曼谷廊曼国际机场是东南亚地区重要的空中交通枢纽，国际航线可直达欧、美、亚及大洋洲的40多个城市。
    泰国实行自由经济政策，鼓励私人投资和竞争，引导私营部门在国民经济发展中起主导作用；增加政府在基础设施上的投资，改善投资环境，大力引进外资和技术，努力扩大出口。泰国积极参与区域性经济合作，加入亚太经济合作组织（APEC）和东盟自由贸易区（AFTA），积极参加湄公河次区域合作，推动泰、马、印尼"成长三角"合作。泰国的主要工业门类有采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配等。2002年工业预算28.71亿铢，占财政总预算的0.3%。2002年工业第一、二、三季度分别增长4.1%、2.6%和9.0%。全年预计增长5%。为实现成为东南亚汽车装配中心的目标，泰自1991年起实行汽车业自由化，汽车工业发展迅猛。现有汽车制造厂15家，汽车和相关行业产值超过3000亿铢，居东南亚首位。
    泰国一般不采用配额一类的进口数量限制措施，商业部一般会尽可能地减少或控制数量限制的使用。泰国实行自由外汇制度，所有正常贸易的外汇支付不受任何限制。自80年代以来，出口产品由过去以农产品为主逐渐转为以工业品为主。2002年外贸总额为1303亿美元，增长5%，出口668.86亿美元，增长10.5%，进口634.33亿美元，增长4.6%。外贸顺差34.53亿美元。泰国五大出口伙伴国和地区依次是美国、日本、新加坡、中国香港及中国；五大进口伙伴国和地区依次是日本、美国、中国、马来西亚及新加坡。
    泰国2002年国内生产总值为1250亿美元，国内生产总值增长率为5.2%，人均国民产值约1990美元。泰国政府已经公布了一项新的五年计划，根据这个计划，2006年国内生产总值的增长率目标是6%。泰国新的五年计划中包括28项改善经济结构以及提高经济效益的措施，批准了12.83亿美元的紧急发展资金，以推动经济发展，并制定了一系列更为优惠的投资政策以改善投资环境，吸引更多的海外投资，推动本国经济发展。
    泰国于1995年1月1日正式加入世界贸易组织。

二、纺织服装行业生产、贸易及投资管理的机构设置
  
    泰国商会、泰国纺织联合会和泰国服装厂商联合会是泰国纺织服装行业的业内民间中介机构，主要职责是为业内的企业提供信息咨询、生产和贸易的指导与协调，沟通产业与政府的联系。泰国还设有丝绸企业协会、化纤协会等组织。
    泰国贸促会和泰国出口促进部是泰国的对外贸易促进机构，负责与海外行业内的信息沟通、促进国际间的贸易和投资合作。此外，泰国总理府所属的技术与经济合作厅、外交部经济司及劳工部劳工厅所属"海外就业管理办公室"等也兼有部分与外经贸业务有关的职能。
    泰国政府中管理贸易的主要职能部门是泰国商业部，负责投资的是国家投资促进委员会（BOI）。泰国商业部既管外贸也管内贸。在外贸方面，商业部负责制定并实施泰国的外贸管理和出口促进政策。国家投资促进委员会负责制定和实施促进外国和本国投资的政策和计划，同时还负责投资项目的审批和跟踪，为外国投资者提供咨询和一站式的综合投资服务。

三、纺织服装行业生产及消费市场概况

    纺织服装行业是泰国的主要工业之一，对国家的经济发展有重大的促进作用。泰国纺织工业的生产已经形成由纺纱、织造、针织、漂染、印花及后整理工序的完整规模。目前，泰国纺织品服装业拥有员工110万人，中型纺织服装企业约620家，都是私人企业。面对亚洲市场贸易的开放，泰国的纺织服装企业为提高市场的综合竞争力，已逐渐开始转向高质量产品的生产。
    泰国主要生产纺织产品的设备分别为织布机13万台，针织11.14万台，缝纫机76万台。现在，泰国已能生产100多种优质无结高支棉纱产品。泰国纺织工业每年的各种纺纱产品约90万吨、布匹46万吨、针织产品25万吨、棉布1.2万吨。2002年泰国棉纱产品约78万吨，2003年将达到80万吨。泰国的针织产品独具特色，很多产品除了采取一般的现代工业设备生产外，很多产品使用手工染色、手工编织，受到一些国家消费者的喜爱。2002年以来，许多泰国针织企业开始调整生产设施，提高产品档次，使泰国针织服装在国际市场的竞争力越来越强，以迎合欧盟和北美市场对泰国针织服装的需求。
    泰国人造纤维的生产尽管目前生产能力有些过剩，进口有所增加，但在过去30年里一直稳步增长。泰国合成纤维工业目前有17家企业，总设计生产能力约为90万吨。其中有聚酯纤维生产商10家，尼龙生产商6家，腈纶和人造丝生产商各1家。此外，有3家公司生产用于轮胎帘子线织物的长丝。2002年泰国化学纤维总的生产能力为87万吨，其中聚酯纤维68万吨，锦纶长丝，锦纶大约2万吨，腈纶8万吨，粘胶短纤维9万吨。此外还有轮胎帘子线约4万吨。
    泰国人喜爱红、黄色，禁忌褐色，所以人们的服饰都使用鲜艳的颜色。当今泰国女子服装式样繁多，杂而不奇，花色千种，艳而不俗。一般较讲究的女子天天换装，多穿套装，穿连衣裙的很少，不少人爱穿筒裙。男式服装较为简单，穿短袖上衣、T恤衫和猎装，下身穿长裤。在很多场合，不少泰国人喜欢穿传统的泰式服装，即民族服装。泰式男服是一种叫做"帕叻差他服"的服装，中文译为"软定服"，是被公认的具有民族特色的男服。这些男女民族服装多选用棉、麻或丝绸材料制作的，而且大多数民族服装只能在本国手工缝制，无法进行大规模生产，但使用本国或进口的面料加工。这些民族服装的消费占泰国服装总体消费的大约40%。
    泰国有寺庙四万多，佛塔10万多，寺庙之多在东南亚首屈一指。所以，泰国的和尚必须穿特制的服装 - 袈裟。泰国全国有26万多和尚，一般每个20岁左右的男子都要当3个月的和尚，最短也要出家3天，才能取得成年人的资格，王族也不例外。和尚的袈裟以棉、麻或丝绸制品为主。在泰国，和尚穿的服装每年就需要近8000万件。
    泰国有名的布料批发商聚集地叫Sampheng街。在这条街上，近两年来可以发现很多批发商把营业的重点放在成衣用布料的销售上，尤其是中、高级布料，其中超细支棉纱布料和传统丝绸面料的需求正在出现快速成长的消费趋势。泰国的消费者需求已经趋向天然、环保的面料需求。消费者希望用这些面料自己加工成衣，以显示自己的身份或追求健康的消费理念。

四、纺织服装行业进出口贸易现状

    从1997年到2002年，泰国纺织品服装每年的出口额在50亿美元左右浮动，其中服装每年的出口额32亿美元左右。泰国对有配额限制市场的出口额占总出口额的比例已经从67%上升到79%，而在没有配额限制的市场，出口额已经从10亿美元下降到7亿美元。据泰国商业部统计，2001年泰国纺织品服装的出口总额是52.66亿美元，比2000年减少5.8%。其中，2001年成衣出口额为29.18亿美元，比2000年减少6.9%；机织物出口额为12.34亿美元，同比减少8.29%；编织物出口额为9.3亿美元，同比减少12.07%；而运动服装出口额为3.62亿美元，同比增长2.71%；儿童服装出口额为3.91亿美元，增长3.36%。
    2002年全年，泰国的纺织品和服装出口额为51.5亿美元，同比下降2.13%。迄今为止，美国仍然是泰国纺织品和服装最大的消费国。泰国向美国销售的纺织品和服装占泰国纺织品和服装销售总额的38%。泰国海关统计显示，2002年泰国向美国的纺织品和服装出口额为19.6亿美元，同比下降3.29%；向日本的纺织品服装出口同样出现下降，但是向英国的出口出现上升，同期向中国和韩国的出口分别上升了24%和16%。泰国化学纤维的主要出口市场是中国香港特别行政区、中国、印度尼西亚、印度、菲律宾、美国、土耳其、巴基斯坦、尼泊尔、伊朗、孟加拉、越南和韩国。
    近年来，泰国斜纹粗棉布织物的品质及花色有所改进，受到欧洲及东南亚的进口商的欢迎。2002年这类织物的出口额为8.59亿泰铢（约合2000多万美元），2003年前两个月斜纹粗棉布织物进口额为1.31亿泰铢（约合300万美元）。同时，因为泰国国内服装生产商对斜纹粗棉布织物的出口定单需求增加，2002年的进口额也大幅攀升，达到约5200万美元。
    目前泰国已经成为诸多国际品牌的运动服装和内衣，特别是女士内衣的主要供应商。例如，泰国向美国出口胸罩的数量已位居亚洲第二，从1997年的31.7万件猛增到2001年的255万件；而日本的诸多品牌如华歌尔和黛安芬都已经把设计和生产基地设在泰国专供出口。
    预计2003年泰国纺织服装行业将扭转去年出口额下滑的趋势，对主要出口市场的纺织品服装销售额都将实现增长，全年纺织品服装出口总额可达到55亿美元，其中服装出口额有望达到31.3亿美元。
    泰国纺织机械的95%依赖进口，主要的进口来源集中在德国、日本、瑞士和中国台湾地区。泰国海关2002年的统计资料显示，泰国进口的纺织机械主要有纺纱机械、后整理机械、针织机械、缝合机、纺织辅助机械、织布机、纤维处理机等。德国生产的纺织机械在泰国市场中占主导地位，日本产品则排名第二。
  
五、纺织服装行业的发展政策

    目前泰国纺织和服装的出口建立在美国和欧盟给予的大量配额基础上进行。在2005年1月1日世贸组织取消纺织品配额后，泰国纺织和服装业计划采取有效措施，提高纺织服装行业的生产率，减少产品从原料购买到产品出厂的中间环节所需的时间，提高出口竞争力。
    泰国服装制造业的生产技术和设计水平正与国际市场的要求逐渐接近，并争取成为亚洲时装中心，2003年泰国出口服装的目标额为32.6亿美元。
    目前，根据泰国对世贸组织的义务，泰国每年需至少进口100吨丝线，但是由于泰国丝绸工业发展带来的市场需求，泰国每年实际进口需求都在300到400吨之间。2005年全球纺织品配额全面取消之前，泰国将不会撤消丝线的进口配额，而且在2005年后，将对丝线征收30%的进口关税。

六、纺织服装行业的投资政策及投资环境

    泰国自1961年起实行开放的市场经济政策。为鼓励外商来泰投资，泰国政府采取一系列优惠政策，包括允许外国企业有权拥有土地，外商可自由将所获利润汇往国外，对进口原材料实行免税，解除外汇管制等。对泰主要投资国家和地区为美国、日本、中国台湾、英国、新加坡、澳大利亚和荷兰等。
    泰国促进投资委员会将向纺织、成衣和珠宝首饰等时尚相关产业提供最大限度的投资鼓励措施。该措施不受投资项目所在地区的限制，具体内容包括８年的公司免税期及进口机器免税。此外，为了支持纺织服装劳动力密集产业，泰国投资委员会还将提供职业劳工培训和设计培训的人力资源发展计划。该委员会希望通过这些鼓励措施的实行，吸引国外知名品牌的商业者来泰投资，以实现技术转移和提升泰国时尚产品质量和设计的目标，并强化泰国当地下游产业及增加出口。
    泰国公司设立型态分为独资、合伙和有限公司3种。但外国人亦可以外国公司分支机构及外国公司代表处的形式，从事有限的商业活动。
泰国的投资优惠政策是以政府将泰国工业扩散到边远地区的原则来制定的。为了使投资不过分集中于曼谷地区，以缩小城乡差距，达到均衡发展的目标，政府鼓励在边远地区投资纺织服装行业。
    泰国欢迎所有国家到本国投资，同时，为外国投资纺织服装行业提供较便利的投资环境。任何希望在泰国经营商务的团体必须在商业部下的商业注册局注册。
    泰国有10个出口加工区。加工区的企业可以免税进口原材料和出口制成品。除了这些地区以外，任何工厂也都可以申请许可在工厂内建立保税仓库。库中贮存的原材料（特别是用于出口商品生产过程中的）可以免税进口。
    2002年泰国纺织服装行业的劳动力成本约为每小时1.3 美元。在泰国，雇有10人以上雇员的雇主应当制定出详细的工作规则。正常情况下，从事商务的人员一周工作时间为54小时，产业工人为48小时。超过这个限定时间的任何人员的加班费为工资的1.5倍。在一些工作有危险或有安全风险的工种中，例如在染色作业线上工作，一周工作时间不得超过42小时。在泰国，除了传统的13个节假日以外，所有雇员一年可以休息6个工作日。所有雇有10个以上雇员的企业必须备有赔偿基金以应付工人工伤、疾病或死亡等意外事故。
    泰国严禁雇佣13岁以下的童工，对18岁以下的青少年在就业上也有限制。此外，1990年生效的《社会安全法》规定，雇有10人以上的雇主要支付雇员工资1.5%的金额作为对工伤、疾病、残疾死亡和产假的补偿。

七、中泰双边贸易及投资（经济合作）现状

    据中国海关统计，2002年中国和泰国双边贸易总额为85.6亿美元，同比增长21.4%。其中，中国对泰国出口29.6亿美元，同比增长26.6%；自泰国进口56亿美元，同比增长18.8%。中方逆差26.4亿美元。中国对泰国出口的主要产品为自动数据处理设备及零部件、纺织品、手机、纺织机械等；自泰国进口的主要产品为自动数据处理设备及零部件、初级形状的塑料等。
    中泰两国的纺织服装贸易一直在平稳的状态下不断发展。中国向泰国出口的纺织品主要是棉纱、丝绸面料和针织品；泰国向中国出口的产品有化纤纱、丝线、少量的服装等。2002年，中国向泰国出口纺织品服装及纺织机械约1.3亿美元；泰国向中国出口各种纺织制成品及服装约6200万美元。
    中国香港一直是泰国布料出口的主要目的地之一。2002年，中国香港成为进口泰国布料的第三大地区，总数量比在1999年上升17%，达3200万美元,泰国的布料总出口也比同期上升9%。
    为了保护本国的丝线民族工业生产，2000年以来，泰国商业部采取严厉措施，打击来自越南和中国的走私丝线。2002年，大约有400吨丝线从上述两国非法进入泰国，造成泰国13亿泰铢（约合3020万美元）的损失。所以，中国和泰国的企业一般都对丝线贸易比较敏感，用正规贸易渠道取代非法走私。
    自1975年7月1日中泰建交后，两国在各个领域的友好合作关系得到全面、顺利的发展，并取得显著成果。泰国投资促进委员会（BOI）上海办事处已经担负起吸引中国投资者到泰国投资的任务，同时也将保护泰国在中国投资的权益。BOI办事处目前的工作重点是与北京、上海、苏州、杭州、广州和昆明等各大城市的官方及民间部门建立投资网络。同时，在各大城市举办投资洽谈会，介绍泰国的投资环境，希望能吸引更多的中国投资者来泰投资。目前已有50家中国公司有意赴泰投资。
    2002年，经原外经贸部批准或备案，中国在泰国设立非金融类中资企业5家，双方协议投资额721万美元，其中中方协议投资额395万美元。截至2003年3月底，我企业在泰共设立合资企业235个，投资总额3.63亿美元，其中中方投资2.43亿美元。
    我国在泰国最大的工业投资项目-中国华源（泰国）工业城于2001年10月在泰国东部罗涌府奠基兴建。工业城坐落于曼谷东南约230公里的罗涌府洛察纳工业区。该项目由直属我国的国有骨干企业-中国华源集团有限公司投资兴建。首期投资规模达1.17亿美元，是中国内地企业1995年至2000年对泰国投资总额的1.6倍。这座工业城包括两座3万锭棉纺厂、一座年产1500万米成品的家用纺织品厂和一座年产3万吨柠檬酸的生化厂。该项目于2002年底建成投产。三个工厂雇佣1500名当地员工，70%的产品用于出口。

八、贸易及投资的分析与建议

    因为价格便宜且质量与泰国商品相近，泰国人喜欢购买中国的纺织品和服装。30%的曼谷人平均每年花费大约80美元购买中国产的纺织品服装。我国的纺织服装产品在泰国随处可见，泰国最大的中国商品批发市场是在曼谷的三聘街和铁桥等地。
    在泰国开展纺织品服装贸易，应该依靠我驻泰使馆和泰国主要商会，听取意见，或请专业机构提供商务咨询报告。要了解和掌握泰国的法律法规、商务特点、企业经营模式和运行机制，要入乡随俗。同时，开展纺织品服装贸易可在带料出口境外加工方面享受我国政府相应的金融支持政策。
    建议在泰国进行投资活动的企业，必须在商业部下的商业注册局注册，从事生产活动的企业应在工业劳动部注册。中国企业千万不要介入任何与赌博或与毒品有关的任何行为，泰国政府对这些违法的处罚相当严厉。
    在泰国投资纺织服装行业，要注意选准投资项目。一般来说，投资针织企业或后整理企业，要加大人员培训力度。同时，投资设备的操作方法尽量不要太复杂，最好增加自动确定质量、数量和劳动工时计算的软件，以便快速准确的计算。投资泰国要特别注意按时、按合同规定发放工资，否则，工人有权起诉企业，政府会对不能按时发放工资的企业课以重罚。
泰国是"微笑之国"，他们对外国人特别和蔼可亲。在泰国的生意对象几乎都是华侨系统的企业。和其他国家的华侨一样，做生意以商业信誉为基础，合同书有被轻视的倾向。在泰国投资的企业，一定要了解并尊重泰国的风俗习惯。例如，泰国人非常重视人的头部，轻视两脚，认为头是灵魂所在，是神圣不可侵犯的。切记在任何场合、任何时候不要触摸别人的头，即使是摸小孩的头也不行。