一、 国家及主要工业、经济发展概况

南非全称为南非共和国，地处南半球，位于非洲大陆的最南端，陆地面积为1,219,090平方公里。南非总人口为4060万人，英语与南非荷兰语为官方语言，货币称为兰特（Rand），2003年4月的汇率为1美元=7.36兰特。南非绝大部分地区属于热带草原类型气候，夏季多雨，冬季干燥。南非的公路网覆盖全国，总长度为18万多公里；铁路全长19，955公里，与邻国的津巴布韦、莫桑比克、博茨瓦纳等国相接；与非洲以外国家贸易的90%以上靠海运来完成，海运业比较发达，现有7个港口；机场共27个，其中有10个国际机场。
南非以矿业和农业为主，矿业是南非经济的主要支柱，矿产品出口约占出口收入的50%，其中黄金占出口总值的40%，是世界上最大的黄金生产国和出口国。2002年，南非国民生产总值增长率3%，进出口总额586.3亿美元，比2001年的465.4亿美元增长26%。2003年5月，受南非兰特坚挺及SARS疫情影响，经济率增长为2.5%。 南非的主要贸易伙伴是美国、英国、德国、日本以及荷兰等国，与欧盟贸易的90%将在12年内实现自由化。
南非是非洲经济发展富裕的国家。国际评级机构标准普尔将南非的远期外汇等级由“BBB-”提高到“BBB”，本币等级由“A-/A-2”提高到“A/A-1”，说明南非宏观经济表现不断增强。2002年前三季度，南非共利用外国直接投资5.8亿美元，加上南非公司海外分公司的回流投资，前三季度共利用外国直接投资12.8亿美元。1995年1月1日，南非正式加入世界贸易组织。

二、 纺织服装工业生产、贸易及投资管理的机构设置

南非贸易和工业部负责南非的对外贸易和投资管理。主要职责是制定国家贸易发展规划和国内市场竞争规则，制定引资鼓励政策和对外投资计划。
南非的纺织服装行业因为都是私营企业，所以，纺织服装的生产依靠南非纺织企业联合会进行政府和企业之间的沟通和协调。同时，南非贸易和工业部下设的出口和投资促进改革司、工业促进司对纺织服装行业的企业进行生产和宏观指导。
中国南非贸易投资促进中心（CSATIPC）是南非共和国的一家专门从事南非与中国之间贸易与投资的咨询服务机构，总部设在南非首都比勒陀利亚。该中心受南非政府指派，专门协助南非与中国的贸易人士加强双边贸易；可以协助中国的公司到南非进行纺织服装行业投资。
南非贸易投资局（TISA）是南非共和国国立的贸易投资筹办代理机构，是贸易产业部下属的一个分部。TISA计划促进并帮助外资进入本国。南非贸易投资局在实现政府向国际竞争的经济活动中发挥着重要作用。

三、纺织服装工业生产及消费市场概况

南非全国约有2100万只羊，大部分地区都产羊毛，其中以美利奴羊毛产量最大，90%的毛条通过拍卖的形式销往国外。南非东开普省的马海毛产量居世界之首，占世界产量的60%。南非约有毛条制造加工大小企业近2000家。2000/2001年南非棉花产出量约4000万公斤，可满足本国市场需求的40%，其余依靠进口。南非所产剑麻质量好，受到各国市场青睐，平均年产约1000吨。南非是聚酯纤维和尼龙等人造纤维的生产大国。
南非约有2500家服装厂，年服装产量约4.35亿件，其中45%为内衣、领带、泳衣、帽子和T恤等小件服装，年外衣产量约2210万件，年衬衫和外套产量约5340万件，另有约2400万件的编织体恤衫 和高尔夫球衫等。
南非消费者对纺织品的需求具有多样化和数量小的特点，其对品种的需求与发达国家无异，但总体消费水平却只有发达国家的三分之一左右。人造纤维的消费量占其纤维消费总量的67%，2002年南非各种纤维消费量达28万吨，人均纺织纤维消费量6.2公斤。
南非市场对纺织服装的消费特点是白人与黑人两大消费模式并存。月平均收入在560－1120美元的为中高收入阶层，以白人为主，这个收入阶层占南非人口的15%，收入却占本地生产总值的67%，这类消费者追求生活享受，跟随欧美的时装潮流，注重产品的设计与品质；另一类为低收入阶层，月收入在100－560美元，以有色人种和黑人为主，他们占南非人口的85%，收入仅为本地生产总值的33％，服装以满足最基本的需要为主。本地产服装只能满足内需的60%，当地对冬夏两季成衣需求量大，进口服装中抢手货有合成纤维茄克衫及裙子、棉制长裤及短裤、棉制短袖衫及衬衫、羊毛或人造纤维运动衫、开襟外套、套头上衣、内衣、运动服等。时装品味趋向欧洲风格，白人对服装需求特点是大方、传统及手工精巧；黑人则要求服装颜色鲜艳夺目，中低档产品较畅销。

四、纺织服装行业进出口贸易现状

纺织工业是南非第11大制成品出口行业，占南非GDP约1.2%。南非现政府采取自由贸易政策，将服装的进口关税由1994年的90%降至2002年的40%。
2002年，南非纺织品服装进出口总额约10.02亿美元，同比增长1%，其中出口2.86亿美元，进口7.16亿美元，从中国进口9200万美元，主要品种为棉纱、合纤纱、丝绸面料和棉制服装及少量内衣。来自中国、马拉维和印度的服装占南非进口总量的61%。美国和英国从南非进口服装的金额占其出口总量的68%。
南非生产的羊毛套装、夹克和裤子大量出口到美国和欧洲，此类服装的进口需求约1000万件，出口量约570万件。南非年外衣进口约260万件，出口约5.9万件；衬衫进口量约1200万件，出口量约2470万件；编织衫进口需求约1400万件，出口量约750万件。自2000年南非与欧盟签署自由贸易协定和非洲增长和机遇法案（AGOA）开始实施以来，2002年南非纺织品的出口比2000年增长了约164%，其中60%销往美国。

五、纺织服装行业的发展政策

1、政府的鼓励投资政策
近几年来，南非的战略工业计划有向纺织服装工业倾斜的趋势。所以，南政府制定了一系列鼓励投资的优惠政策，这些优惠政策同样适用于纺织服装工业。
南非政府制定的鼓励投资的优惠政策主要包括五项，即技术支持计划、关键性基础设施计划、中小型企业发展计划、外国投资补贴和战略工业计划。
技术支持计划是指对于在南非投资的企业，南非政府可以在三年内给予其相当于劳工技术培训成本（不含建筑成本）50%的培训补贴，但补贴总额不超过该项目总薪水额的30%；关键性基础设施计划是指对于在南非投资关键性基础设施项目的企业，南非政府将给予项目所在地政府或投资者最多相当于建设成本50%的补贴；中小型企业发展计划是指对于批准合格的资产在前两年内给予投资补贴；对500万兰特以下的新机器设备（不包括商用车辆）投资给予不超过5万美元的“外资补贴”；外国投资补贴是指对于南部非洲发展共同体以外的外国投资者，南非政府给予相当于新的机器设备价值15%、最多不超过每台300万兰特的现金补贴，用于将机器设备从海外迁往南非。获得补贴的外资项目可同时享受中小型企业发展计划项下的优惠政策；战略工业计划是指对投资超过5000万兰特、对南非经济有战略意义的外商投资项目，南非政府将给予减税等补贴。
2、“非洲增长与机遇法案”
2000年5月4日在美国国会通过了“非洲增长与机遇法案” 即AGOA，该法案与《美国－加勒比贸易伙伴法案》一起作为美国2000年贸易与发展法案。 AGOA为48个撒哈拉沙漠以南的非洲国家提供了单方面贸易优惠条件，凡符合AGOA条件的非洲国家，8年内可按普惠制向美国免税出口4650种商品。来自这些非洲最不发达国家的另外1700种商品可免税进入美国市场。在AGOA安排下受益最显著的是纺织品和服装。
3、税收政策
南非现政府采取的自由贸易政策将服装的进口关税由1994年的90%降至2002年的40%。南非的增值税税率为14%。公司税税率分为三类，即金矿公司、其他矿业公司和一般公司。为给企业、特别是中小企业创造宽松的环境，以带动就业和促进竞争，南非政府于1999年将一般性公司的公司税基本税率由35%降至30%。除基本税率外，南非政府还对所有企业已分配的股利征收二级税，税率为12.5%。目前国际上公司综合税税率为30-38%，南非公司税基本税率调整后，该税率由42.2%降至33%。

六、纺织服装行业的外贸政策及投资环境

南非建立了一个支持出口的环境，已形成为一个全球性有发展前途的市场。同时，南非政府也制定了一系列政策以鼓励出口。目前南非除实行出口退税政策外，还有一些支持和鼓励出口的计划。
1、工业开发区
为鼓励外资在南非建立纺织服装企业，南非政府建立了工业开发区（IDZs）。
（1） 五个选定了的工业开发区内，企业可有效组织实施劳工、土地、计划和环境的综合管理；
（2）这些区域都接近飞机场或港口，有优良的出口制造业的方便条件；
（3）工业开发区不同于低工资加工区（EPZs），它促进了形成竞争性的出口生产环境；
（4）设在工业开发区的纺织服装外资企业享有免税进口和输入权，履行关税手续简便。
2、南非的基础设施
南非有非洲最先进的交通、电力、通讯等工业基础设施。南非缺少石油和天然气资源，能源主要来源于煤炭。以煤为燃料的火力发电是南非电力的主要来源。
在南非经商的成本比起发达国家和一些发展中国家要低很多。各省的劳工成本、土地成本、交通费用和生活费用会因具体情况而有所不同。豪登省的整体费用会比其它省略高，但是豪登省拥有很先进的经济基础设施。
南非拥有各种层次的劳动力，拥有世界一流的大学，包括高技能的、半技能的和非技能劳动力。南非政府在促进社会教育和劳动力技能提高方面做了大量的工作。

七、中南双边贸易及投资（经济合作）现状

南非是中国在非洲最大的贸易伙伴。中南双方政府已经签订《投资保护协定》、《避免双重征税协定》及《海运协定》，促进了中南经贸的发展。据中国海关统计，2002年中南双边贸易总额为25.80亿美元，同比增长16.1%。其中中国对南非出口13.11以美元，同比增长25.05%；自南非进口12.69亿美元，同比增长8.2%。中国对南出口的主要产品为服装及衣着附件、纱线和鞋类、高新技术产品等。从南非进口的主要产品有铁矿砂、钻石等。
据中国原外经贸部统计，截止2002年底，中国累计在南非设立非金融类中资企业98家，双方协议投资总额1.95亿美元。其中，中方协议投资总额1.19亿美元；南非累计在华直接投资项目242个，合同金额2.15亿美元，实际投入0.66亿美元。
到2002年，经原中国外经贸部批准在南非设立的中资服装加工企业共有两家，上海新光内衣染织厂投资50万美元兴建的斯麦托服饰有限公司，设有服装生产流水线4条，雇佣当地工人350人，主要生产衬衫、T恤衫以及各种内外衣等，年产量140万件；由上海永太服装有限公司投资兴建的海德制衣有限公司，雇佣当地员工300人，主要生产T恤衫、休闲时装以及夹克衫等，年产量100万件左右。 此外，我在南非设立的个体或民营服装加工企业约15家，大部分设在约堡和比陀附近。其中位于Ladysmith两家，New Castle 5家。

八、贸易及投资的分析与建议

中国制造的纺织品服装在南非已经随处可见，当地甚至已经认一些中国的品牌。通过南非的辐射，中国产品已经进入南部非洲十几个国家。但在南非，占其零售行业70%是经营中高档产品的连锁店，这些产品仍然为欧美等国垄断。中国产品进入连锁店的还不多，但只要能够进入连锁店，其利润空间较大，而且容易进入欧盟和美国。南非与我距离遥远，且其支付方式以寄售为主。为扩大出口，中国企业宜在南非设销售点，存仓批发，就近供货，保证收汇。对于中国企业，机会最好的投资方向是纺织、服装（如生产上衣、裤子、茄克、牛仔服装、衬衫等）、地毯、产业用纺织品、轻薄型毛纺织品和皮革制品等。一直以来，中国和南非有着友好的传统友谊。南非享受美国、欧盟分配的贸易配额或优惠贸易条件，而他的自身生产能力、技术水平有限，中国完全可以善加利用，充分利用自己的优势和南非市场的优势，使南非洲成为中国纺织服装行业进行贸易和投资方面的突破口。
我在南非投资纺织品服装生产和加工企业要注意：
1）利用美国对从南非进口的服装不受配额限制的政策，扩大对美国的服装出口。
2）在南非投资服装加工企业规模不宜太大，年产量以700-800万件为宜。
3）中国已在南非的服装企业，到目前为止还没有培养出自己的品牌，只是为大的连锁超市进行服装加工，收取加工费。生产加工所需要的原材料均由连锁超市提供，对国内纺织品出口的直接带动作用不大。 因此，培养自己的品牌，质量以中高档为主才能进入市场。
4）我在南非的服装加工企业，每件服装的加工费收入平均约在4.8兰特左右，约合美元1.2美元。美元和兰特之间的汇价会依外汇市场而变化，投资者应密切留心。
5）服装加工行业是劳动密集型产业，需要的工人数量大。南非工人的劳动技能普遍较低，对工人的培训需要花费很大的精力和财力。
6）南非的工会影响很服装加工这一劳动密集型产业又是工会扩大其影响的重点行业，因此停工罢工现象时有发生，影响企业的劳动生产率。
7）对目前无法在南非设贸易网点和投资设厂的中国企业，建议选择一些可靠的南非本地纺织服装代理商推销定牌商品，间接地与南非的大客户建立长期业务关系，逐步推广自己的品牌。