一、国家及主要工业、经济发展概况

    捷克全称为捷克共和国，是位于欧洲中部的内陆国，地处欧洲心脏地带，是连接西方发达国家与东欧转型国家的桥梁。捷的面积为7.89万平方公里，人口1030万人。捷克语为官方语言，70%的人懂一门外语。货币称为捷克克朗，2002年4月的汇率为１美元＝34.5克朗。捷克属温带气候，年降水量700多毫米。捷克公路总长55393公里，其中高速公路498公里。铁路总长9430公里，其中复线1889公里，电气化铁路2984公里。国内河运量167.8万吨。国际航线总长4423.3万公里。
    捷克工业历史悠久，基础较雄厚，二战时期原捷克斯洛伐克曾为世界重要工业中心。此后，捷克在很多领域失去了领先地位，但在汽车、机械设备、化工、环保、能源等工业部门仍保持了雄厚的工业基础。捷纺织服装行业在其经济发展中占有较重要的地位 ，2002年的纺织服装工业产值占其工业总产值的6.6%左右。
    捷现政府实施"经济康复计划"，加快私有化进程。2002年捷克国内生产总值增长率为2%，达698.68亿美元，人均GDP 6788.6美元，属中等发达国家。穆迪投资服务公司将捷克的信用标准评级为Baa1，标准普尔公司则评为A级。国际信用评估机构对捷克投资环境的评价显示，捷克总体上政治环境和宏观经济环境稳定，投资风险较小。捷克的主要贸易伙伴是发达的市场经济国家，最大的贸易伙伴依次为德国、斯洛伐克、奥地利、俄罗斯、意大利和波兰。捷克对这些国家的贸易占其外贸总额的74.2%。作为欧盟联系国，捷克积极谋求早日成为欧盟的正式成员，并努力在各方面与欧盟靠拢。 1995年1月1日，捷克成为世界贸易组织正式成员。

二、纺织服装行业生产、贸易及投资管理的机构设置

    捷克工业和贸易部负责捷克的对外贸易和工业的宏观管理，属于具有政府背景的社会中介组织。其主要任务是促进国内企业与外国企业的合作，推动捷克企业主要是中小企业的出口。该部下设组织、管理和经济政策分部，工业和建筑分部，能源分部和贸易分部，每个分部由一位副部长负责。纺织服装行业由工业总局、多边贸易政策总局、双边贸易政策总局、工业计划和改造总局、许可证管理总局负责总体管理，由纺织贸易司执行具体生产、贸易的管理工作。
    捷克商会是依据国家的有关法律规定成立的非商业性质的中介组织，为纺织服装企业提供法律和会计等方面的专业有偿服务，这类中介组织一般多由私人注册成立，盈亏自负。政府部门不干预商会的日常活动，但是商会要向政府呈递其机构章程、议事、选举制度以及经费分配制度等报告。捷克纺织成衣业同业公会是捷纺织服装行业的专业协会，属民间中介组织。其下设棉、毛、麻及服装协会，向会员企业提供信息咨询、生产指导、技术培训等服务。
    捷克工业和贸易部下设外国投资促进局，是专门负责国外来捷克进行贸易和投资的促进机构。

三、纺织服装行业生产及消费市场概况

    2002年捷克纺织服装工业的就业人口约有10万人。该行业20.5%的企业由外资控股，2002年的工业生产指数比2001年增长16%，尤其在Ｔ恤、针织品及皮衣生产上增长最为显著。
    由于捷经济增长缓慢，物价日益高涨，失业率不断攀高，人们实际生活水平不太高，居民消费的纺织服装产品高、中、低各档次并存，基本以中档为主，高档为辅，低档为补。捷消费者购买高档名牌服装的人口仅为5%左右，多是那些收入较高而又追求时尚的白领阶层，而占捷克全国人口70%的是工人、农民，这些家庭平均用于购置服装方面的支出只占家庭总支出的7%左右，低于他们在交通、通讯和文化、娱乐及教育方面的支出水平。捷服装市场多以化纤和全棉面料的服装为主，约占市场份额的80%左右。丝绸服装等高档消费品在捷克鲜有问津。由于商品的特性、档次不同，决定了商品的销售渠道不同。如服装、鞋类等产品的销售渠道较为多样。多数进口商本身亦为批发商，将进口商品再批发给零售商。有的进口商为扩大销售渠道，同时还设立零售商店，销售自己进口或批发来的商品。他们往往是集进口商、批发商和零售商为一身。也有的批发商本身无力进口，只能通过进口商批发一定数量商品，兼批发和零售。还有的只能做零售商。
    服装地摊市场在捷城乡很普遍，是普通消费者经常光顾的场所，那里主要销售中国服装。地摊市场的供货者几乎全是中国公司。其销售最明显的特点是廉价，款式以大众化为主流。捷克是东欧地区最大的服装消费市场，年销售额达65亿美元。由于捷政府推行一系列开放政策，进口的成衣、牛仔裤等服装在市场上随处可见。
    由于捷全面开放市场，推行一系列开放政策，这对于外国投资者来说，无异于天赐良机，纷纷占领捷商品市场。2002年，日本东丽公司为扩大其全球塔夫绸业务，在捷摩拉维亚新建一家纺织分公司，总投资55亿日元（约合0.52亿美元），雇用290名员工。该公司月生产能力达300万米聚酯长丝，成为向欧洲市场供应塔夫绸的主要供应地。

四、纺织服装行业进出口贸易现状

    捷克的纺织服装产品，特别是中高档服装主要向经济发达国家尤其是向欧盟出口。国外市场对捷克纺织服装的需求变得比国内市场的需求更加明显， 捷克纺织成衣业外销约占全国外销总额之6.3%，是捷的第四大外销产品项目。所以，纺织服装行业正成为捷克日益重要的出口行业，倍受政府重视。捷克纺织品业出口主要贸易对象为欧盟国家，其中2000年外销德国成衣6.4亿美元，同比增长6%，德国成为捷克成衣进出口贸易最主要的国家。
    据捷克纺织成衣业同业公会统计，捷克2002年纺织成衣业出口较2000年增长15%，出口金额为26.7亿美元。其中纺织品出口约1.76亿美元，服装出口24.94亿美元。2002年上半年，受克朗升值的影响，销售总额锐减12%。虽然出口受阻，但2002上半年捷克纺织品和服装贸易仍保持顺差。其中纺织品贸易顺差约为0.75亿美元，服装贸易顺差约为0.61亿美元，两者顺差额合计比去年同期减少约为0.90亿美元。丝绸服装及面料进口仅为捷纺织品进口总额的10%。

五、纺织服装行业的发展政策

    捷克实行贸易自由化政策，放开外贸经营权，取消进出口商品限制。根据捷克《贸易法典》的规定，只要在法院和工商局注册的企业，都有外贸经营权允许经营纺织服装的进出口贸易。
    捷对发展中国家（包括中国）提供普惠制待遇，对最不发达国家提供零关税进口待遇，出口不征税。捷对国家承担国际义务限制出口的纺织品实行出口许可证制度。捷贸易政策的中心是"面向世界，开展多样化贸易，重点在欧洲"。自经济转轨开始以来，捷克逐渐完成了贸易地区的结构性转变，即从东方市场转向西方发达国家的市场。捷政府鼓励本国企业并欢迎外资投资其纺织服装产业，解决就业，促进消费，发展外贸出口。捷政府规定，包括纺织服装行业在内的外国投资，凡投资额在500万美元（高失业地区在300万美元）以上的，必须建新厂。达到以上条件的投资者，公司享有10年的营业税免征期。每创造一个新工作机会，给予一定数额的奖励，最高可补助员工培训费35%；政府提供廉价厂房及基本公共设施，免除所需机械设备的进口关税。但利用捷现有企业实体的不在此列。未达到国家鼓励标准的投资者可从地方政府获得创造就业奖，培训和再培训奖，以及获得廉价厂房和其它基础设施。捷政府对50人以内和250人以内的中小型纺织服装企业提供优惠政策，包括提供优惠利息贷款和短期周转信贷等。在一些特殊地区，如波西米亚地区、北莫拉维亚地区等高失业地区投资，创造50个以上就业机会的，可申请捷工贸部的投资补贴等各项奖励。
    捷克针对所有行业的外国投资均实行统一的鼓励措施和优惠政策，因而对投资纺织服装业没有特殊的优惠政策。

六、纺织服装业的外贸政策及投资环境

    目前，欧盟已取消对捷纺织品的进口关税，提高了捷纺织品和服装进入欧盟市场的竞争力。
    捷克的平均协议关税税率为5.5%，纺织产品平均税率为4.8%。海关税则将税率分为四类，即普通税率、协议关税税率、普惠制税率和零关税税率,对出口商品免征增值税。
    1）普通税率，适用于未和捷克签署政府间经贸协定的国家的进口商品，这类国家极少，如南极地区、西萨摩亚、不丹、安曼、西撒哈拉地区等等。
    2）协议关税税率，指根据捷与一些国家签署的政府间协定规定，相互提供最惠国待遇，从这些国家的商品的进口享受协议关税税率。
    3）普惠制税率，指捷克单方面提供给发展中国家（包括中国）或较不发达国家和地区的普惠制待遇。
    4）零关税税率，主要指从与捷签订自由贸易区协定的国家和从欠发达国家进口的某些商品享受此优惠税率。除此之外，还对捷境内设立的合资企业用于深加工生产的进口商品征收零关税，但前提是须符合有关投资规定。符合政府规定条件的新建合资企业，可在建立后一年内享受零关税，而且不需以出口来补偿进口。
    捷克海关对进口商品实施海关估价。 捷海关规定，海关在估算进口商品的海关价值时有权对资料、商品申报表和证明的真实性和准确性进行核查。如果海关对提交的申报表上的价格产生怀疑，海关可以检查单据，查明进口商品的海关价值，也可对进口商品根据国内市场上的同类商品的价格重新估价。
    捷克对商品的进口有严格的检验制度，有很多商品需事先经国家标准计量局的国家检验所对其样品进行定级、审核并出具商检合格证方可进入捷克市场。捷克贸易检验局是国家对进出口纺织品服装执行检验的官方机构，从属捷克工贸部。纺织服装列为检验产品，由纺织品检验所执行检验程序并出具商检证明。
    在捷克进行纺织品服装加工贸易时，加工产品附加值需达到60%以上才可视为捷克产品，取得捷克的原产地证明，即"欧1格式"（EUR1）。
    捷克法律允许外国人在捷依法从事各种经营活动，并与本国企业享受同等待遇。外国人可以建立独资、合资企业，也可加入现有的捷克企业。对于外国投资没有上限规定。
    在捷投资纺织服装行业时，可按两个五年期实行，最多十年，减免按年度实行，依据公司在相应税务年度内所申纳所得税额，提供等同金额的规定津贴。捷克在Cheb, Hostivar（属布拉格）, Ostrava, Pardubice, Trinec和Zlin建有自由贸易区。原料和半成品货物可免关税进入特别地区做进一步加工和贸易。投资者也可获得捷政府批准建立新的免税区，或扩大现存免税区。部分符合规定要求的新机器可免进口税，无需支付进口设备增值税。 对投资者创造就业机会予以奖励，最高可达每一捷克雇员20万克朗（约6000美元）。奖励以无息贷款形式提供，只用于创造就业，一次性给予。政府对公司就业培训项目提供奖励，奖励以无息贷款的形式提供，只用于培训目的；一次性给予。同时享受土地和基础设施方面的优惠待遇。政府提供的财务援助最高为土地和基础设施成本的60%。
    捷克的基础设施比较先进。纺织服装所需的水、电、汽等基本供应可以满足需求。
    捷克的劳动生产率及竞争力在欧洲名列前茅。捷具有高素质的人才资源，在所有经合组织成员国中，捷克约60%以上的居民受过中等以上教育。捷平均工资水平低于西方发达国家，一般纺纱厂挡车工的月平均工资大约350美元，大学毕业的技术人员每月420美元。捷克的纺织厂一般采用每天8小时工作制，一般不能执行24小时轮班制。

七、中捷双边贸易及投资（经济合作）现状

    捷克纺织服装业的主要货源来自中国和越南，中国商品在当地的口碑是价格便宜，质量也不错。目前，已有几家经营纺织和服装的中资公司在当地创立了较具知名度的品牌，已打入捷克大型连锁超市。在捷的中资公司约有350家，其中大部分从事贸易和餐饮业。捷克的工业素以机器制造业为主，轻纺工业发展相对比较薄弱，因而捷需要从国外进口大量轻纺产品。捷克服装基本依靠国外进口，其中中国产各类服装占相当大的比重。
    2002年中捷双边贸易额 20.42亿美元（同比增长51.31%），占中方贸易总额0.36%，占捷克贸易总额2.56%。其中中方出口额 18.96亿美元（同比增长51.17%），占中方出口总额0.64%，占捷克进口总额4.63%。中方进口额 1.46亿美元 （同比增长53.12%），占中方进口总额0.05% ，占捷克出口总额0.37%。2003年2月天津市企业家代表团访捷。代表团先后与捷克国家投资局、工交协会座谈，了解捷克投资环境，在纺织服装领域与捷方初步达成投资合作意向额约1000万美元。
    据捷克官方统计，捷克2002年从中国进口的纺织品和服装金额约18000万美元，同比增长了15.6%，占捷克纺织服装总进口额的8.7%。主要进口品种是服装，包括牛仔裤、短外套、Ｔ恤衫等休闲服及少量棉纱、化纤纺织品和家用纺织品。
    捷克已成为香港服装产品出口的第五大市场。香港从中国转口的纺织品服装有50%销往捷克的批发市场。捷克进口服装以优质时装为主，香港输捷的服装主要是牛仔裤、短外套、T恤衫、内衣内裤等。

八、贸易及投资的分析与建议

    近年来，在中国向捷克出口的商品中，服装、鞋类等轻纺产品占了很大比重。"假名牌"、"仿名牌"产品充斥市场。由于捷克对进口商品实行海关估价制度，捷方的估价认为来自中国的进口商品存在高值低报，存在偷逃海关税和其他税项问题。捷方对此问题相当重视并已采取措施。当前捷虽对我纺织品进口未设限，但不排除将来有采取某些限制措施的可能性。希望中国的纺织服装企业引起重视。
    当前东欧国家人均收入正逐年增加，消费能力提高，令消费者在选购服装时，越来越讲究品质。中国服装企业应向捷出口中、高档纺织服装。建议服装企业以出口服装为支点，推出款式多样、价格适宜的服装系列。当地服装进口商喜欢当面交易，参加展览会是拓展捷市场的一种有效途径。
    中国的企业可在同捷开展贸易的同时，利用捷地理优势及降低关税和免税进入欧盟市场的便利，发挥我纺织业的优势，扩大向欧盟出口及向周边国家辐射。
    我企业如到捷投资纺织服装业，建议进行合理的市场定位。捷克是中等发达国家，但正逐步缩小与西方发达国家的差距，消费档次正不断提高。纺织服装业是劳动密集型产业，捷的劳动力成本比国内高。因此，我企业应定位于中高档至高档市场，充分利用我原材料充足的优势，在捷投资建厂。
    在投资经营形式上，既可设立独资企业，也可与捷企业合作。最好采用与捷企业合作的形式，可充分利用捷的人才、管理优势和特殊的地理位置，达到向其周边国家辐射的目的。能否选择好合作伙伴也是投资能否成功的关键。
    由于捷吸引外资的一个很重要的目的之一是创造就业机会，建议企业不派大批熟练劳动力赴捷工作。纺织服装业是提供就业较多的行业，捷政府比较重视和支持。所以，赴捷投资的企业必须选派精干、高效的人员去管理和经营。在捷投资设厂后，中国企业以生产为基地，将产品打入捷的零售业，可最大程度地降低成本，同时可创出自己的品牌；或在捷建立中国纺织服装城，经营中国的纺织和服装。品牌以商店的名字命名以迎合当地人的消费心理。
    我企业还可以采取一种较为简便的投资方式，即充分利用捷现有的工业园区和保税区，在区内设立加工型企业，从国内进口半成品，在区内进行深加工，符合政府规定的环境生产要求，达到捷原产地证的标准。