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高延敏:纺织工业国内外联动布局的考虑

  尊敬的高书记、(到场的江苏省领导)、泰德赛.海里部长,   
  各位代表,女士们,先生们,   
  大家上午好!
  
  今天非常高兴参加2017中国纺织业"走出去"大会,我代表工信部消费品工业司对大会的成功召开表示祝贺!
  
  关于"走出去"、"国际布局"、"国际产能合作"和"一带一路",都是近几年比较热门,纺织业也深度实践的议题。借此机会,我想和大家分享几点从工业主管部门角度对行业国际布局的思考。
  
  一是国际化对纺织行业至关重要。一个清晰的共识在于,中国纺织工业始终面向全球市场,服务全球消费者。只有这样,我们才能取得目前纤维加工量超过全球一半,出口金额占全球比重超过38%的成绩。客观评估,国际市场对于中国纺织工业完整产业链的建立和实力提升、对行业集群和专业市场的繁荣兴盛起到了积极支撑作用,尤其是外需对产业从尾部到前端的层层带动作用,是我国纺织行业实现价值创造绝大部分留存国内各产业环节、增厚国民财富的关键所在。
  
  今年1-7月,纺织业的质效提升非常显著,规模以上纺织企业实现主营业务收入43193.8亿元,同比增长9.1%,增速较上年同期提高4.6个百分点。实现利润总额2222.9亿元,同比增长11.9%,增速较上年同期提高6.4个百分点。这一方面是国内供给侧结构性改革不断深化的结果,同时外需和出口止跌企稳也起到非常积极的支撑作用。
  
  金融危机之后,我们逐步从产品"走出去"进入产业资本"走出去"的阶段,这是世界纺织产业发展的客观规律,也说明我行业国际化的内涵在加深,行业进入跨国布局新阶段。
  
  二是行业境外投资布局的实践经验非常宝贵。纺织业是充分市场化竞争并且企业真正发挥市场主体作用的行业。这几年,行业境外投资呈现加速进行的态势,根据商务部的数据,行业直接对外投资累计额已超过70亿美元。一方面,我们注意到产能的变化,在东南亚、南亚乃至非洲,金融危机后纺织业的新增产能出现增长,像越南、孟加拉等国发展较为迅速。这其中,有很多中国纺织企业的参与和贡献,已经有部分企业取得较好收益。一方面,我们也非常关注一些对于境外原料资源、消费品牌、先进技术的并购和合作。因为目前工信部在主抓的"增品种、提品质、创品牌"三品战略需要具备国际眼光,要对标国外最优质的资源来设定目标、开展工作,国内企业并购国际优质资源来提升自己,是一条好的路径。
  
  尽管目前海外投资的绝对金额相比国内投资而言,依然较小。但我们要认真对待。这些"走出去"实践特别宝贵,我们要联合各方力量,及时总结既有的成功经验和积极因素,同时也要研究清楚目前遇到的困难、原因以及对国内产业发展的挑战。
  
  三是工信部下一步需要推动什么?
  
  一是把握好纺织业国内外联动布局的顶层设计,适时出台指导性意见。我们在制定《纺织工业"十三五"发展规划》时已经明确提出提升纺织国际化发展水平。具体而言,借助"一带一路"国家发展战略,利用好两个市场、两种资源,积极引导优势企业整合全球资源,加强国际合作,形成有竞争优势的跨国企业集团。同时鼓励行业龙头骨干企业跨国布局原料生产加工,建设棉花、羊毛、化纤等境外原料基地,稳定原料供应,支持品牌优势企业通过并购和股权资本合作等方式,提高目标市场属地销售品牌和市场渠道开拓能力。根据行业发展的需要,我们要进一步明确具体支持政策和实施路径。
  
  大家都知道,当前境外投资出现了一些变化,境外投资的真实性成为焦点。国务院刚刚转发的引导和规范境外投资的指导意见,明确了先进产能、先进制造业技术的全球投资和合作依然是积极支持的范畴。我们要按照国务院的精神,积极研究如何进行纺织工业管理层面的政策引导。
  
  二是加大资源投入,加强"走出去"基础性研究,提高行业公共服务水平。最近几年,中纺联和纺织贸促会做了一些行业"走出去"的基础研究。我们也给予了大力支持,最近二年纺织贸促会都承接了消费品司的国际布局合作专门课题。应该说,在众多行业内,纺织业的国际布局研究还是做的比较扎实。下一步,消费品司将继续加强对行业"走出去"基础性研究的支持力度,特别是在有序进行国内外联动布局、"一带一路"国家纺织业合作潜力等方面要加强前瞻性研判。此外,如何为企业搭建真实、客观、及时的"走出去"信息平台,如何引导企业理性进行投资决策、避免重大海外投资风险,如何保护纺织产业在海外获取的发展利益,都需要政府和协会共同努力,多做一些踏踏实实的公共服务。
  
  以上是我的几点想法。谢谢大家!